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民进中央:助力脱贫攻坚是参政党义不容辞的责任

2021年,中国全面建成小康社会目标如期实现。回顾全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的不凡历程,各民主党派、工商联、无党派人士发挥了重要作用。2021年12月17日,各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会在北京召开,100个先进集体、96名先进个人、50项建言献策优秀成果、50项社会服务优秀成果受到表彰。即日起推出“同心筑小康”专栏,讲述各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献过程中发生的感人故事。

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2016年,时任民进中央主席严隽琪率民进中央调研组赴湖南开展扎实推进农村扶贫供给侧改革年度重点考察调研。民进中央供图

2020年底,随着近1亿贫困人口脱贫,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,实现了“人类历史上最伟大的事件之一”——消除绝对贫困和区域性整体贫困。2021年,全面建成小康社会目标也如期实现。回顾全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的不凡历程,各民主党派、工商联、无党派人士发挥了重要作用。

各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会2021年12月17日在北京召开,100个先进集体、96名先进个人、50项建言献策优秀成果、50项社会服务优秀成果受到表彰。

民进中央《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》是建言献策优秀成果之一。

“消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是中国特色社会主义的要求,是执政党的重要使命,也是参政党义不容辞的责任。”2017年,时任民进中央主席严隽琪在《求是》杂志上发表题为《扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革》的文章中指出。

民进中央长期关注“三农”问题并有深厚积累,曾经在不同时期从多个角度发出过有力声音、起到过重要作用。

早在1988年,由中共中央统战部牵头,各民主党派中央和全国工商联参加,以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区建立。从那时起,民进中央就踏上毕节试验区这块土地,通过教育、医疗卫生、招商引资、文化建设等多样帮扶方式,直接参与了金沙县教育、医疗卫生、文化事业的迅速发展,与当地人民一道走出了一条开放带动、转型发展的“金沙之路”。

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2018年,民进中央主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰带队在湖南省新化县开展脱贫攻坚民主监督。民进中央供图

随着2015年11月中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中国脱贫进入攻坚战阶段。条件好一点的已先期脱贫,剩下的都是难啃的“硬骨头”,脱贫工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段。决战“硬骨头”,必须进一步解放思想,以更大的决心、更新的探索和更精准的举措,以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感,实干担当。

为此,2016年,民进中央以“在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革”为主题,进行了全国范围的大调研,助力国家脱贫攻坚战。《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》就是在2016年民进全会一次次深入一线调研基础上形成的。

民进中央参政议政部门有关负责同志在接受中新网记者采访时回顾,2016年民进全会的相关调研有:

2016年4月10日至14日,时任民进中央主席严隽琪率民进中央调研组,赴湖南开展为期四天的“在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革”年度重点考察调研。

2016年4月19日至22日,时任民进中央常务副主席罗富和率民进中央调研组,赴广西就农村扶贫问题开展专题调研。

此外,民进全会共同围绕扶贫主题开展了多角度、多层次的预调研活动(民进中央领导直接参加了其中10个省的预调研),召开了23场座谈会,举办了8场专题务虚会,与财政部、教育部、扶贫办、农业部、水利部、林业局等国家部门进行了沟通。民进中央9个专门委员会以及集中连片贫困地区涉及到的19个民进省级组织都开展了重点调研,并形成32份调研报告,为民进中央形成调研报告和“直通车”建议提供了有力支撑。

在调研中,民进调研组看到了脱贫攻坚取得的好成绩和鲜活经验,同时发现,农村扶贫固然有供给量不足的问题,但供给的结构性问题越来越成为关键。造血功能不强、内生动力不足、多元主体不健全、阶段性项目性任务与新农村建设的长期规划存在一定程度的冲突等问题仍然比较普遍。“这些现状和问题表明,要提升扶贫供给的有效性和脱贫可持续性,既要打攻坚战,也要有战略思维、长远考量。”调研组普遍认为。

7月中旬,民进中央向中共中央、国务院报送了《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》,得到中共中央领导人的重要批示和国务院相关部门的答复办理意见。

这份建议中谈到调研中发现的上述问题,并提出深化对脱贫攻坚战略意义的认识、发展村级集体经济、实施农村基层人才工程、实施发达地区支持欠发达地区职业教育协作计划、防范扶贫产业市场风险等建议。

2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,其中多处吸收和采纳了民进中央的相关政策建议。

此后,民进中央结合脱贫攻坚民主监督工作,不断深化扶贫领域的建言资政,先后就解决制约深度贫困的根本性问题、完善健康扶贫政策、加强农村残障儿童义务教育保障等问题形成“直通车”建议,都获得了中共中央领导人的重要批示,为助力国家打好打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

2022年是我国实施“十四五”规划的第二年,也是继续向共同富裕迈进的一年。民进中央主席蔡达峰在1月6日上午召开的民进为全面建成小康社会作贡献表彰大会上强调,全会各级组织要积极响应各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设社会主义现代化国家作贡献倡议,广泛宣传和学习先进事迹,汲取精神力量,增强前进动力,在新时代担当起新使命,谱写民进新篇章。

(来源:中国新闻网)

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