党的二十大报告将农业强国提高到了前所未有的高度，这是中国特色社会主义进入新时代，首次将“农业强国”写进党代会报告，有着非常重要的意义。习近平总书记指出：“农业现代化关键在科技进步和创新。”在中国式现代化这个过程中农业农村起到一个基础作用，农业科技创新是根本性决定性力量。
加大农业科技创新投入力度
回顾我国近10年的农业科技创新工作，可谓成效显著，全国农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%，农业科技整体水平已迈入世界第一方阵。但也要看到，与发达国家相比，我们依然存在较大差距。当下，我国有2亿多农户，普遍存在经营规模小、组织化程度低等问题，既缺乏科技投资的成本，又不具备规模化应用科技成果的实力。
建议完善相关政策，加大农业科技创新的资金投入，为创新工作的顺利开展提供强有力的支撑，尤其对一些农业科技创新的企业加大政策倾斜及资金投入比例，从而鼓励、支持企业更好的发展，提高企业创新积极性。坚持以现实需求为导向，科学调配优势资源，推进种植业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究。加快种质资源收集、保护和开发性利用，提升土地产出效率，使有限的土地资源释放巨大的增产潜力，特别是在种植水稻方面，在确保国家粮食安全和农业产业可持续的前提下，更加需要发挥土地最大化利用率。
加大培育基层农业科技型人才力度
当前，我国农业科技人才队伍不断壮大，人员组成也不断多元化，人员素质较之前显著提高，但培育基层农业科技创新人才比重仍是偏少，因此，加大培育基层农业科技型人才显得尤为重要。
根据不同地区的实际情况，将当地合作社与农业院校联系在一起，实现基层农业科技创新人才队伍的主体多样性、创新科学化、技术应用化，并将合作社人才引进与高校毕业生的实习相结合，通过传、帮、带，加快年轻的基层科技型人才的成长速度。其次，完善基层农业科技创新工作人员的基本工作设备，针对实际工作环境对设备进行更新换代，从而燃起人才创新的兴趣。最后，加大创新激励机制，激发创新活力，坚持竞聘上岗，提升工作效能，使个人才能得到充分发挥，做到用当其时、各展所长。
加快新型科技型农民培养
遍观全球，迎着科学技术的发展洪潮，新的农业科技高地争夺战已经来临。世界各主要国家都把智慧农业作为未来农业的发展方向，积极布局推动。为完善智慧农业产业体系搭建，我国农业科技需加强农业数字技术研发，确保农业数字技术创新自主可控。
建议在农业生产经营、物流运输、加工增值、乡村功能释放方面发挥数字赋能作用，拓展农业农村大数据应用场景。提高数字技术在农林牧渔各产业、从种到收各环节、一、二、三产业融合发展等方面的应用程度，提升其对产业发展的渗透率，使数字技术引领现代农业的发展方向。同时也大力普及科学知识，提高农民科学素质，开展科技进村入户、农村实用人才培养和农民创业培训，为现代农业科技创新发展提供科技支撑。
发挥绿色环保在农业科技创新方面的作用
我国正处于实现“碳达峰”和“碳中和”目标的关键时期，推动农业发展向绿色低碳转型迫在眉睫。建议发挥绿色环保在农业科技创新方面的作用，加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用，接续推进农村人居环境整治提升行动。最大化减少农业排放，使农业为实现碳达峰、碳中和目标作出贡献，使农村成为农民安居乐业的美好家园。
创新科技特派员工作模式
现代化的农业一定是一个跨学科、跨领域所融汇交织的新型形态，在现代农业领域，不仅要会种菜，还会涉及材料、工程、工业设计、物联网、人工智能算法等多个领域。建议完善产业技术体系，促进科技与产业深度融合。强化科技与产业发展有效对接，优化科技创新布局，培育科技创新主体，构建各类创新主体协调互动和创新元素高效配置的农业科技创新体系，形成以市场为导向，企业、高校、科研院所协同创新，服务乡村振兴的产学研合作机制。同时还要结合本地实际情况，把科技特派员的技术优势与农民需求有机联系起来，提高科技特派员服务工作的针对性和时效性，加强科技特派员项目中间过程管理。积极支持为农村基层提供技术、信息、培训等服务，带动农民增收致富；支持开展“互联网+”、农业物联网、电子商务等，促进一、二、三产业融合发展。
要把科技创新作为推动农业高质量发展的重要路径，瞄准农业生产各环节的弱项发力攻关，拓展农业多种功能、促进新动能成长和产业升级，助力延长农业产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链，有效推动农业产业结构调整和农民增收致富，不断提高农业质量效益和竞争力，为经济长期稳定发展打下坚实基础，更好地实现农业强国。
（作者：陈全家 民革新疆区委会副主委、新疆农业大学农学院院长 来源：团结报2022年11月26日2版）
