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黑龙江民革党员施佰芝:以爱为美 无“法”不美

施佰芝参加黑龙江省十三届人大常委会第二十七次会议联组会议

2022年5月28日,友谊宫礼堂响起热烈的掌声,哈尔滨市第六次律师代表大会在这里召开,省人大代表、民革省委委员、黑龙江民强律师事务所主任施佰芝当选为新一届律师协会会长。

“我又踏上了一段新的征程。”对于这个新职务,施佰芝认为使命和责任的压力远大于收获荣誉的一瞬。

在施佰芝的人生经历中,踏上新征程的次数并不多,学生、教师、律师可以简单概括她人生的三个阶段,看似这些转折的弧度很大,但始终贯穿一个不变的内核——“法律梦”。

施佰芝出生在黑龙江省绥化市庆安县农村育有8个子女的贫困家庭。在这个孩子多到习以为常的家庭里,作为“老幺”的施佰芝所能获得的关注和分配的资源可想而知。

从很小的年纪,施佰芝就对自己的“处境”和按部就班可视的前景,有敏锐的洞察和客观的认识。在这阶段,她的人格、性格、风格中就有了自力更生、吃苦耐劳、坚韧不拔和一往无前。

但经历岁月洗礼、社会历练后的施佰芝,身上蕴含和展现出的早已不限于这些方面,她是一个性格复合体,看似矛盾的一组组鲜明特质在她身上总能够得到完美的兼容。包括热情和冷静、感性和理性、细腻和果断、柔情和坚毅、包容和内敛等等,最终实现了超越财富、名利等世俗境界的追求,完成大爱与大我的回归和统一。

热情和冷静 施佰芝的为人与处世

施佰芝在任何一个场合的任何一次发言,一定都是有所准备的。她表达态度、阐述观点的热情、激情和郑重洋溢在面部表情上、表达在语气语调上,展示着为每一个人、每一件事投入了足够的真挚感情和负责态度。她的法庭辩护和公开演讲极具感染力,用词精炼、句式规整、思路清晰、主题鲜明,总能给听众留下极为深刻的印象。

施佰芝将对法律的热爱,投射到了对开展法律援助的热情中。她将令人难以置信的资源常年投入公益事业。施佰芝任主任的黑龙江民强律师事务所连续五年入驻哈尔滨工农街道办事处。“我让律师们轮流去社区上班,公益性岗位就是我们的工作岗位。”

施佰芝参加法律援助龙江行海林站

从2013年起,民强律师事务所成为“法律援助龙江行”指定单位,施佰芝率领本所律师跟随该活动主办方黑龙江省司法厅、黑龙江省电视台走遍望奎、黑河、嘉荫等60余市县,为百姓提供免费法律咨询服务。

“每到一处远郊近县,我都仿佛回到了童年,寻求法律援助的百姓仿佛就是家乡那些遇事手足无措的父老乡亲。”

每当此时,施佰芝都会回忆起给她留下深刻印象的小说《你为谁辩护》,这本书在她少年的心田里播下了“法律梦”的种子,对她产生了深刻影响,从那时起她立志用生命去体验如同书中女律师梅帧一样精益求精解疑案、不负重托解民忧的法律精彩人生。施佰芝就是带着这样的初心梦想和朴素情感,走乡过县,用法律助民惠民。

热情待人、热烈投入的镜像,则是冷静分析、沉着思辨。

在研讨案件时,施佰芝带领律师们对案件真相抽丝剥茧,对证据考察细致入微,对质证焦点反复论证;在庭审现场,施佰芝对案件性质的分析层层递进,对证据链条的组织环环相扣;她对法规法条的适用精准得当,对庭审策略的把握张弛有度,为当事人的辩护据理力争。

从业以来,施佰芝独立代理和合作代理的案件千余起。

2011年,施佰芝代理了一起非法贩卖珍贵动植物制品案件,检察院对犯罪嫌疑人蒋某的最初量刑建议为11年。施佰芝对蒋某的犯罪动机和过程进行了详细分析取证,发现公诉方在主观情节和案件事实上存在程序和实体的证据链不吻合情况,通过施佰芝的成功辩护,蒋某最终被判定为定罪免除。

2007年,施佰芝承接了一个交通肇事案件的诉讼代理。面对受害者家属的哭诉和对交强险不能全额赔付的不解,施佰芝并没有按照当时的通行惯例惯性处置,而是从交强险产生的初衷入手冷静分析,成功代理,一举改变了当时按责任比例划分的惯例,改为对受害者的全额赔偿,并作为经典案例对此后的司法实践应用发挥了案例指引和参考作用。

她对每一项工作的全心投入、对每一个案件的全神贯注、对每一件个事件的全力以赴,能看到的表象是热爱和热情,内核则是专注和冷静。

感性和理性 施佰芝的执念与执业

身为一名律师,理性是职业素养的基本要求。但施佰芝并没有认为感性是女性的执业弱势,她对每一位当事人都投入感情,设身处地感受他们在特定环境下的所思所想所作所为,她善于将感性优势发挥得恰到好处,与法制理性、法律刚性相得益彰、形成互补,努力通过自己的司法实践,体现法网恢恢和法网柔情的辩证统一,推动法制建设和公序良俗的相互兼容。

深耕充斥着冰冷、血腥、暴力刑事案件十余年,施佰芝心底里最柔软、最薄弱的部分留给了她曾经朝夕相处的学生们,引发了她对未成年群体的特殊关注和持续爱护,这些源于她从教十年的难忘经历。

施佰芝任教时,36中所在的群力新区还叫作群力乡。在这个地处城乡接合部的初中里,学生的家庭成分非常复杂。面对情绪焦躁戾气重、行为有暴力倾向的学生,施佰芝更多考虑到他们身处青春期、受原生家庭和局部社会环境负面影响较大,没有将错误全部归结于学生自身。她用爱心和严格,传授知识、规范行为、传递价值,特别关注学生的心理建设和成长,将爱的种子播撒到每一位学生的心田,教会他们如何去爱和被爱。

“无论多乱的班级,我担任班主任一个月,一定会让班级面貌和学生的精神状态焕然一新。”施佰芝从教10年,当了8年班主任、6年学年组长。任教期间,她以严厉著称,但严厉就意味着多付出;她以敬业著称,但敬业就意味着更辛苦;她以护班级学生著称,但守护就要投入更多的爱。

从教生涯蒸蒸日上、发展可期,施佰芝内心的“法律梦”却始终在萌发在孕育,2007年她作出了人生的再一次重大抉择,从一名教师华丽转身为一名律师,去追寻从未泯灭的“法律梦”。做出这样的抉择,施佰芝再一次在感性和理性这组性格特质中找到了平衡点。感性中,她无法割舍对学生的情感;理性中,她深知自己毕生追求的是“法律梦”,可以用法律保护更多的孩子。于是,施佰芝将对学生的感情,投入到对未成年人群体和未成年人案件的持续关注中。

2012年,施佰芝代理了一起发生在黑龙江省绥化市庆安县的未成年人涉嫌强奸案件。她以维护法律公平正义为基本出发点,以同时保护案件双方当事人为导向,带着爱心和责任心进行了大量的事实了解和案件调解工作。她没有对男方代理人进行一味地偏袒维护,而是同时兼顾到双方的情感诉求和利益诉求,最终推动实现了法院做出无罪量刑,既保护了两名15岁少年的利益,也保护了他们对社会善意的接纳和未来美好的预期。

2019年,施佰芝被省检察院聘为首席主考官,对全省参与未成年人保护工作的青年检察官进行遴选。她以对未成年保护特有的情怀,投入到了工作中,与全省各地专职从事未成年人保护的检察官进行了深入交流和探讨,协助代表黑龙江省参加最高检全国比赛的遴选选手取得了优异成绩。施佰芝还多次以省人大代表的身份,参与校园周边社会安全和食品安全检查,提请检察机关发出检查建议。

遭遇突发事件,施佰芝在律师从业过程中培养的理性优势展示得更为明显。2020年,新冠肺炎疫情突然暴发,短时间内社会弥漫着慌乱无措、人人自危的情绪。面对突发大事件,施佰芝的目光并没有局限在自己的律所,她从全省司法系统应对新冠疫情的视角,冷静研究分析,敏锐地意识到看守所的在押人员、监狱的服刑人员和戒毒所的戒毒人员,应是防范疫情扩散的重中之重。她一方面撰写提交了《关于加强监所单位疫情防控的建议》,同时她还身体力行,迅速多方筹措紧急购置了价值8万元的1.25吨消毒液原液提供给省市两级司法厅,得到了相关领导的高度肯定。她组织律师开展实地调研,撰写了《关于冬季我省百姓自费核酸检测存在问题的社情民意报告》,针对黑龙江冬季极寒天气的特点,从优化核酸检测流程、加强挂号管理等方面提出了建议。

大爱和大我 施佰芝的超脱与回归

用热情处事待人,靠冷静处变不惊;用感性感知温度,用理性理解人性。还包括细腻和果断、柔情和坚毅、包容和内敛等等,施佰芝的性格中能够囊括这些特质于一身,实现兼容统一,根本在于她超越了世俗一般理解的利益诉求,她追求的是用大爱来实现大我。

施佰芝有对法制的尊重,对法律的敬畏,但绝没有对法官、检察官的谄媚。她对自己身份的定位和站位,是法律共同体中的一员,她认为,共同体的构成利益核心和共同目标是维护法律的公平正义、维护公民的合法权益。因此,她理解即使着眼微观,服务当事人个体,也是在关注推动社会法制化进程、助力构建良好社会法治环境。基于以上,施佰芝的视野能够放眼全局、胸襟得以开放包容、情怀必然坦荡无畏。

基于以上的处世境界,在三次应邀参加省高院院长石时态大法官开庭后,施佰芝接受记者采访时没有拘泥于律师身份而有任何局促和拘谨,相反她以人大代表、民革党员的身份,站在位置超脱第三方的立场,发表了对石时态大法官开庭重要意义和示范作用的理解,她站位于推动社会文明、法制文明、人民民主的高度,向记者表示,“石时态大法官的开庭,对推动黑龙江司法审判庭审实质化向更高水平迈进,发挥了重要示范和引领作用,对全省各级法院审理更加注重证据产生了重大而深远的影响。”2019年7月,施佰芝应省高检邀请,为全省主管公诉的基层检察院主管领导和办案检察主讲了《庭审如何质证》讲座,再次阐述了对庭审实质化重要性的深刻理解,展现了对庭审质证业务的纯熟掌握与独到见解。

施佰芝长期代理涉外商事纠纷案件,并担任哈尔滨市仲裁委员会委员,在对众多个例案件深入剖析后,总结出了处理此类案件的一般规律办法,参照国际法的通行惯例,逐步在脑海中形成要在国家层面制定《商事调解条例》的思路,并提出基于黑龙江省处于向北一带一路前沿,具有在全国率先制定《黑龙江省调解条例》优势的建议,她将这项书面建议提交省人大常委会,被评为年度优秀议案,在2021年全国两会上,被黑龙江代表团提交全国人大,作为国家立法调研项目。

在律师从业过程中,施佰芝一方面坚持具体案件具体分析,对当事人负责,另一方面,她深知每一个司法实践都可能对龙江经济社会发展产生正反两方面影响,对经手的每一个案件都立足高站位,要求自己慎之又慎。2021年,施佰芝代理了一个与涉黑案件相关的边缘案件,吉林来我省创业的姜某,在投资近一亿元的背景下被起诉为非法经营,检察院的建议量刑为8年,通过施佰芝和律师们的分析辩护,实现了定罪免除判决,避免当事人承担刑事责任,免除了可能处以的2000余万元罚金,捍卫了了投资企业能够继续良好运营。这一案例产生了广泛的社会影响,被媒体解读为体现了黑龙江省运用法律方式推动营商环境改善的决心和具体举措,践行了习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”重要思想。

身兼多项社会职务,施佰芝始终没有忘记参政议政是民革党员基本职责。她运用法律知识、结合法律工作,深入调研,深刻剖析,研提对策,提出了《关于在我省推行建筑工程质量潜在责任险》的建议,得到省建筑厅的高度重视,并被正在起草的《工程质量责任保险制度实施办法》全文采纳。她还执笔撰写了《关于制定黑龙江省社区矫正条例的议案》《关于执行工作应注意的若干问题》《关于仲裁法修订的几点建议》等,都得到了有关部门的高度重视和采纳。

施佰芝就像一本书,是一本她自己设计封面、自己充实内容的有血有肉有泪有灵魂的理论书、故事书和实践指导手册。大道至简,读懂这本书可能很难,但读透这本书则只需要一副以爱为美、无“法”不美的透镜。

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